Hükümet 2009 Büyüme Hedefini Yüzde 3.6 Daralma Olarak Revize Etti (2)

13.04.2009 - 17:07

Hükümet Uzun Zamandır Israrla Koruduğu 2009 İçin Yüzde 4 Büyüme Hedefini, Yüzde 3.6 Daralma Olarak Revize Etti.

Hükümet uzun zamandır ısrarla koruduğu 2009 için yüzde 4 büyüme hedefini, yüzde 3.6 daralma olarak revize etti. Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Nazım Ekren, Katılım Öncesi Ekonomik Program'da yapılan makroekonomik tahminlere göre Türkiye ekonomisinin 2009 yılında yüzde 3.6 oranında daralmasının öngörüldüğünü bildirdi. Ekren, ekonominin 2010 yılında yüzde 3.3, 2011 yılında ise yüzde 4.5 oranında büyümesinin tahmin edildiğini açıkladı.

Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Nazım Ekren, Hazineden Sorumlu Devlet Bakanı Mehmet Şimşek, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ile birlikte Katılım Öncesi Ekonomik Programı açıkladı. 2008-2009 döneminde krize karşı altı ekonomik paket hazırlandığını anımsatan Ekren, "Paketler olarak sonuncusu olan ve üzerinde çalıştığımız önemli bir paket de Kredi Garanti Fonu'nun etkinliğini ve rolünü güçlendirecek adımdır. Bu adım sayesinde bir taraftan firmalara kredi desteği sağlarken, diğer taraftan bankaların bilançolarının da sağlam yapıya kavuşturmasını ön planda tutuyoruz. Şimdiye kadar toplam büyüklüğü 36.3 milyar dolarlık paket açıklandı" dedi.

-"KATILIM PROGRAMINDA DIŞ KONJOKTÜRLER DİKKATE ALINDI"-

2008 yılının son çeyreğinden itibaren çok sayıda gelişmiş ülkenin daralma sürecine girdiğini ve pek çok gelişmekte olan ülkede büyüme hızının yavaşladığını belirten Ekren, bu sürecin 2009 yılında da devam etmesinin ve toparlamanın 2010 yılı itibariyle başlayacağını öngörüldüğünü söyledi.

Dünya ekonomisinde yaşanan olumsuz gelişmelerin etkilerinin dünya ticaretini de etkilemeye başladığının altını çizen Ekren, Katılım Öncesi Program hazırlanırken bu dış konjonktürlerin de dikkate alındığını kaydetti.

-"PROGRAM IMF'NİN ALT YAPISINI OLUŞTURACAK"-

Katılım Öncesi Program'ın IMF ile yapılacak anlaşmanın ve Orta Vadeli Programın alt yapısını oluşturacağını ifade eden Ekren, program'da yapılan makroekonomik tahminlere göre, Türkiye ekonomisinin 2009 yılında yüzde 3.6 oranında daralmasının, 2010 yılında yüzde 3.3, 2011 yılında ise yüzde 4.5 büyümesinin öngörüldüğünü açıkladı. Yıl sonu enflasyonun da 2009'da 6.9, 2010'da 6.5 ve 2011'de ise 5.5 olacağının tahmin edildiğini kaydetti. İhracatın da aynı dönemde 104 milyar, 111 milyar ve 120 milyar dolar olmasının öngörüldüğünü ifade eden Ekren, "Dış ticaret açığının 34 milyar, 43 milyar ve 54 milyar olması tahmin ediliyor. Cari dengenin GSYİH'ya oranının da eksi 1.9, eksi 3.8 ve eksi 4'tür" dedi.

Programda 2009, 2010, 2011 dönemleri için bütçe açığının sırasıyla yüzde 5, yüzde 3.75, yüzde 3.50 olarak belirlendiğinin altını çizen Ekren, kamu borç stokunun GSYİH'ya oranının yüzde 43.1, yüzde 44, yüzde 43.4 olarak tespit ettiklerini kaydetti. Ekren, Orta Vadeli Programın buna bir yıl ilave olacağı için 2012 yılında da hem büyümeyi hem bütçe açığını hem de kamu borç stokunun GSYİH'ya oranlarının da Mayıs ayında açıklanacağını söyledi.

-"MAHALLİ İDARELERE İLİŞKİN DÜZENLEMELER YAPILIYOR"-

Kamu maliyesi çerçevesi içerisinde yeni vergi harcamalarına ve bütçe dışı fonlamalara müsaade edilmeyeceğinin altını çizen Ekren, enerji ve KİT'lerin vergi ödemesinde temerrütte düşmemesi, BOTAŞ'ın gecikmiş vergi borçlarının ödenmesi, vergi oranlarının program hedefiyle uyumlu olmasının program çerçevesinde yer aldığını söyledi. Bütçede belirlenen ödeneklerin özel ödenek yoluyla aşılmasına izin verilmeyeceğine dikkat çeken Ekren, mahalli idarelerin öz gelirlerini artırmaya yönelik de Mahalli İdareler reformunu 2009 yılında uygulamaya koyacaklarını söyledi.

Ekren, "Kamu harcamalarında gecikmiş borcu olan mahalli idarelere vergi payları üzerinden yapılan kesintiler yasal üst sınırı belirleyeceğiz. Mahalli idarelerin borçlanma limitlerine ilişkin istisnaları da gözden geçiriyoruz. Gelir İdaresi ve kayıtdışılık konusunda da önemli bir adım atıyoruz. Gelir İdaresi'nin kurum içindeki mali ve idari kaynak dağılımına yönelik yetkisi genişletilecek. Denetim kapasitesini artırmaya yönelik olarak da gelirler kontrolleri ve vergi denetmenleri sayısı düzenli şekilde artırılacaktır" diye konuştu.

-"ÇÖZÜM ÖNERİLERİNDEN HIZ VE İSABET SAĞLANAMIYOR"-

2010 yılı içinde otomatik vergi tahsilat sisteminin hayata geçirilmesini sağlayacak şekilde bir eylem planının oluşturulacağını belirten Ekren, kamu mali şeffaflığının da üzerinde ısrarla durulduğunu söyledi. İçinde bulunulan küresel finansal krizin kapsam, derinlik ve yaygınlık bakımından daha önce görülmediğini kaydeden Ekren, algılama kaybına neden olan bu süreçte teşhiste ve çözüm önerilerinde hızın ve isabetin sağlanamadığını vurguladı. Finans ve bankacılığın sağlam yapısını devam ettireceklerini anlatan Ekren, şöyle devam etti:

"Finansal krizin doğduğu gelişmiş ekonomiler ile bundan sonra etkilenen yükselen piyasalar finansal temizliklerini tamamladıklarında Türk finans sektörü de güçlü konumda bulunmalı. Bankalar bu prensip çerçevesinde firmaların ve bireylerin kredi taleplerine karşı duyarlılığını en üst seviyeye çıkarmalı ve yönetilebilir risk çerçevesinde gerekli adımları atmalıdır. Geçmişte gerçekleştirdiğimiz reformlara yenilerini ekleyeceğiz. Yeni Bankacılık Kanunu, Leasing ve Faktoring Yasa Tasarılarını da TBMM sevkettik. Bankacılık sektörü reel sektörü arasında kredi akışını iyileştirmek, reel sektörün kredi talebini karşılayacak ve bankaların bilanço yapılarını bozmayacak bir destek mekanizması da kısa sürede uygulamaya koyacağız."

-İSTİHDAMLA İLGİLİ PAKET HAZIRLANIYOR-

Gelecek paketlerden birinin de istihdamla ilgili olacağını açıklayan Ekren, İşsizlik Fonu'nun imkan ve kaynakları ölçüsünde istihdamın artışını sağlayacak sektörel tedbirlere ek olarak mesleki eğitime de ağırlık vereceklerini kaydetti. Sosyal koruma programlarını da etkin yapıda devam edeceklerinin altını çizen Ekren, ayrıca yasal süreci tamamlanmış olan teşvik sisteminin reel sektörün yeniden yapılanmasının bir manivelası olarak kullanacaklarını söyledi. Ekonomik kalkınmanın yerel aktörleri ve dinamikleri hareketlere yönelik politikalara devam ettiklerini ifade eden Ekren, Kalkınma Ajanslarını yaygınlaştıracaklarını kaydetti.

-HARCAMA KALEMLERİ YENİDEN GÖZDE GEÇİRİLECEK-

Mali istikrarı korumak için bütçedeki tüm harcama kalemlerinin etkinlik, verimlilik ve alternatif maliyetler açısından yeniden gözden geçirileceğini dile getiren Ekren, vergi mükelleflerine zorunlu olmadıkça ek yük getirmeyeceklerin vurguladı. Küresel sermayenin Türkiye'ye gelmesini sağlayacak gerekli yasal ve idari kararları alacaklarını da alacaklarını ifade eden Ekren, ihracatı artırmak için Eximbank'ın rolünü artırdıklarını söyledi.

/**

KATILIM ÖNCESİ EKONOMİK PROGRAMA GÖRE GÖSTERGELER

2009 2010 2011

GSYH Değişim(%) -3,63 3,3 4,5

-Tarım 2,6 1,5 1,7

-Sanayi -9,7 3,0 4,7

-Hizmetler -1,7 3,5 4,2

-Sektörler top. -3,5 3,2 4,0

İşgücü Piyasası(Bin kişi)

-İstihdam 21.123 21.338 21.660

-İşsiz 3.310 3.457 3.497

İşgücü Piyasası(%)